随着企业改革，改制的深入和非公有制经济的迅速发展，一大批“单位人”党员随之也成为“社会人”党员，个体公商户党员成为流动党员，加强社区党的建设，使下岗党员不“离家”，流动党员有“新家”，离退休党员常“回家”，是新形势下党建工作的迫切需要。为此，清水县积极贯彻落实省、市有关精神，大力加强社区党建工作。

加强组织，精心部署。为了切实有效的抓好社区党建工作，今年，县委成立社区党建工作专门领导机构，形成县委组织部牵头抓，乡镇党委负责抓，相关部门配合抓“三位一体”的工作格局。把社区党建工作列入目标责任管理的重点，量化目标，靠实责任，加强对社区党建工作的考核，将社区党建工作的成效纳入班子建设、精神文明建设综合考核和领导干部实绩考核中。积极开展社区党建示范点，先进社区党组织和优秀党务工作者表彰，形成社区党建工作的竞争激励机制。

更新理念，理顺思路。在社区党建工作中，坚持做到三个转变：一是在指导思想上，从单一管理向全方位服务转变，通过增强服务群众来强化社区党组织的核心作用；二是在工作力量上，从单线推进向齐抓共建转变，整合社区资源，利用各方力量强化社区党的建设；三是在工作机制上，要从“两张皮”向一体化转变，把社区党建融入社区建设之中。

理顺关系，建“家”立“户”。按照有利于社区党组织加强教育管理，有利于党员参加组织活动，有利于他们发挥作用的原则。理顺党组织隶属关系，让他们都能找到自己的“家”。一是“直管”，对所属社区的党员由该社区党组织直接进行教育管理；二是“辖管”，对工作、生活比较固定，居住在社区，无党组织归属的外地流入党员，将其组织关系迁入所居住社区党组织进行教育管理；三是“转入”，对下岗、离退休后，居住地离原单位较远或完全与原单位脱离关系的党员，将其组织关系转人居住地社区党组织，以便教育管理。

强化措施，重视建设。一是加强社区硬件设施建设。由省、市、县、乡各方筹资，加大社区办公服务用房建设，全县5个社区在阵地建设上今年力争保三争五，每个社区建设不少于120平方米以上面积的，规范标准的阵地和办公设施，以供群众党员议事，开展社区教育和文化娱乐活动，成为融教育、管理、娱乐于一体的多功能场所；二是加强机制建设。围绕“资源共享、事实共做、活动共办、事务共管”的思路，建立健全党员议事会，社区党员代表大会，社区成员代表大会等工作机制，配套完善相关的制度，最大限度的组织党员，动员群众，参与社区事务，促进社区民主自治机制的健全；三是加强组织建设。完善社区干部选用机制，坚持公开、公平、竞争、择优的原则，以公推自选为主要形式，配齐配强社区党组织班子，从乡镇领导班子成员和近年分配的大学生中择优选拔配齐配强社区领导班子，每个社区不少于3人，切实增强党组织的领导功能。充分利用先进性教育活动中总结出的党员教育管理的好经验，切实抓好党员队伍的教育管理。

创新载体，发挥作用。培育发展各种群众组织和社会中介组织，经常开展各种形式多样的，群众喜闻乐见的活动，想方设方为社区党员搭建施展才华、发挥作用舞台。如组建文体活动队、治安巡逻队等，在离退休党员中开展争当“五员”为社区建设做贡献活动，把离退休党员组织起来，让他们担任时势宣讲员、治安管理员、卫生督查员、便民服务员、计生信息员等，充分发挥社区党员的作用，为社区建设服务。