清水县为进一步加强换届后乡镇领导班子建设,从提升整体功能入手,采取有效举措,坚持做到“四个加强”,形成良好的乡镇领导班子运行机制,对稳定干部队伍思想、促进各项工作起到了积极作用。
一是加强思想政治建设,统一思想,形成共识共动的工作新格局。换届以来,清水县及时把乡镇领导班子建设的重点从组织配备转移到思想政治建设上来,通过选派全县乡镇党委书记、乡镇长和人大主席到省委、市委党校培训,举办十六届六中全会专题讲座,组织乡镇党委书记、乡镇长赴上海、杭州进行参观考察等方式,突出抓好乡镇领导班子理论学习。同时,各乡镇领导班子先后召开专题民主生活会,就班子建设、思想政治建设,工作开展情况等进行全面总结,坚持在提升整体素质上下功夫,在推促实际工作上求实效,在狠抓团结协作上出合力,使班子的凝聚力和向心力得到进一步增强。
二是加强规范管理,突出实绩考核,形成良好的班子合力。县委、县政府和各乡镇党委、政府签订了《2007年度综合目标管理责任书》,明确了乡镇领导班子和领导干部年度工作目标。各乡镇根据工作考核目标,对所有职能进行目标分解,分块确定到每一名班子成员,实行专项工作责任制。同时,综合运用领导干部重大事项报告会、领导干部恳谈会、领导干部重点事项共商制度及干部监督联席会议制度等五项制度,对换届后乡镇领导班子运行情况进行整体评价,适时调整工作部署,加强大工作力度,强化对各级领导班子工作的指导,协调、帮助和督促,有力地激发了他们的工作合力。
三是加强乡镇领导干部工作作风建设,提倡求真务实,形成狠抓务实的良好风气。完善乡镇党政班子成员轮流值班制度,组织“夜学、夜议、夜谈”活动,利用晚上时间,有计划、有步骤地开展理论学习、班子会议、谈心谈话、驻村联户等工作,从思想上着力解决作风不实、工作不力的问题。完善乡镇领导干部联系户制度,通过情况汇报交流反馈、帮困扶贫结对、调查研究,促进乡镇领导班子和领导干部深入群众、深入实际,坚持做到“四个倾斜”,即把领导精力和工作精力向基层倾斜,向解决热点、难点问题倾斜,向工作薄弱环节倾斜,向群众办实事倾斜,向抓工作落实倾斜,使求真务实的工作作风得到进一步树立。
四是加强对乡镇领导班子的监督约束,规范用权行为,形成各方监督支持的良好格局。建立完善集体领导和个人分工相结合、决策失误责任追究、领导干部离任经济责任审计等多项制度,进一步规范乡镇领导班子的施政行为。县委抽调人员,对《清水县乡镇会议制度》执行情况进行了集中检查,使各乡镇党委会议、政府全体会议、班子碰头会议等8项会议制度得到了较好落实。乡镇领导班子的议事程序、规则更为健全。全面推行乡镇党务公开和政务公开,建立了党务政务公开责任制、预审制、评议制、投诉制等制度,把办事依据、办事程序、办事结果向社会和群众公开,从多方位推进对了乡镇领导班子的监督约束。